全市先进制造业发展分析推进会讲话

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在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市制造业发展仍存在一些突出问题：

一是整体层次不够高。全市70%以上的规上工业企业处于产业链中低端，产业集群的辨识度还不够高，竞争力还不够强。

二是龙头企业不够多。全市七成规上企业产销规模未达1亿元。全省民营制造业企业100强，南通4家、泰州3家，而xx仅有1家（秦邮特种金属材料）。

三是创新能力不够强。全社会研发投入占GDP比重、规上工业企业研发投入占主营业务收入比重长期低于省均，近半数企业没有专门的科研机构和科研队伍从事研发工作，全市高新技术企业累计研发费用占销售收入比重为2.4%，列全省第12位。

四是税源贡献不够大。“十三五”期间，我市制造业税收年均增长1.4%，低于全省平均2.1个百分点；制造业税收占比从2015年的45%下滑至2020年的40%左右。汽车及零部件产业税收“十三五”期间年均下降7.9%；新型电力装备产业和高端装备产业税收“十三五”期间年均增幅分别只有2%和0.3%。相比之下，周边的泰州第一大行业医药制造业，“十三五”税收年均增长10.2%；镇江第一大行业化学原料和制品制造业，“十三五”年均增长15.1%；南通第一大行业纺织服装业，年均增长7.7%。

五是亩均效益不理想。存量土地“批而未供、供而未用、用而不足”现象普遍存在。2020年全市各类园区存量土地供应比率36.6%，列全省第9位，低于省均近7个百分点；11个省级以上开发园区工业用地亩均税收为15.3万元，较省均18万元低15%；规上工业企业亩均开票销售332.2万元，约为苏州、无锡的一半，也低于泰州平均水平（357.2万元）。

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