全区党建引领网格化基层治理工作推进会讲话

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一、深刻认识加强基层治理的重大意义

基层治理的核心在基层，在镇办、社区乡村两级。基层是社会的细胞，是党和政府联系群众的最前沿，也是人民群众感知公共服务效能和社会治理水平的“神经末梢”。在社会转型与城市化加速发展的进程中，基层治理的重要性愈发凸显，同时也面临着一系列复杂的挑战。

（一）基层治理是社会治理的重要基石。基层治理作为社会治理的关键组成部分，直接关系到人民群众的幸福感和安全感。一个良好的基层治理体系能够及时回应群众诉求，有效解决民生问题，化解社会矛盾，营造和谐稳定的社会环境。例如，在社区中，通过完善的基础设施建设、便捷的公共服务提供以及积极的社区文化营造，可以极大地提升居民的生活质量和归属感。相反，如果基层治理薄弱，群众的基本权益得不到保障，矛盾纠纷得不到及时处理，就容易引发社会不稳定因素，甚至可能导致矛盾升级和社会秩序的混乱。

（二）正确处理基层治理辩证关系。我们要正确处理好治理“重在基层”与“避免小马拉大车”的辩证关系。“重在基层”强调了基层在治理体系中的核心地位和基础性作用，意味着要将更多的资源、权力和精力向基层倾斜，激发基层的活力和创造力。然而，这并不意味着将所有的责任和负担都压在基层，而是要注重上下联动、协同治理，避免出现基层不堪重负、“小马拉大车”的困境。在实际工作中，要合理划分各级政府和部门的职责权限，建立健全协调配合机制，形成共建共治共享的治理格局。例如，在处理一些跨区域、跨部门的复杂问题时，需要上级部门统筹协调，整合各方资源，为基层提供有力的支持和指导。

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