旅游行业协会旅游安全分会成立大会讲话

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第二，就是安全管理需要有科学的支撑。

我们这些年是不是感受到了我们的大数据，我们的移动终端、智能制造在我们旅游行业当中的应用，虽然不是在所有的产业当中走在最前沿的，但是技术越来越成熟，运用的范围越来越广，深度也越来越深，我们充分感受到，安全管理的科学支撑仍然在很多领域里面还有不足，还有缺口，还需要通过技术的支撑。通过科学研究成果的支撑来进一步完善。比如说前几年我们原来的国家旅游局公布有景区的游客的容量，当时于这个要求一提出来，在培训的时候，我提出一个观点，就是一个旅游景区，他的这个安全容量不是由你的总容量决定，一天容量有多少，严格的把握一个上限，直到现在我们仍然还是按照这个上限来把握。但我们心里清楚，景区的安全，特别是客流量的安全，是用卡口容量限制的，比如说在某些关键的节点上，那个地方的卡口容量才是决定景区是不是安全的最关键的节点，像泰山，一天近10万人，8万人都会上山。我们想一下游客会集中在哪几个点上。有可能最集中的，停留时间最长的那些点才会成为这个景区的卡口，他可能是交通站点，可能是一个最著名的景观。包括我们的线路设计，有进路有回路是不是会重叠。我想这些东西现在在我们景区管理当中还没有形成规律性的一些管理措施，包括今年的国庆节，我们看到了稻城亚丁城，它的卡口在哪？卡口在回来的车上。在返程的车上，一天的时间，游客进入景区，到了傍晚返程的时候是同步的，几万名游客滞留在停车点上，这和景区容量有关吗，我们过去常态化的管理，就是按照景区我每天进多少游客卖多少票，我们一天近8万人是上山，卖8万就不卖票了，我想我们的景区管理当中有很多还存在这样一些弱项，一些不足，我们还没有通过严格的科学的测算，科学的研究得出一个科学结论来支撑我们安全管理。所以我想着我们的安全管理这只是个是指景区客流举的这个客流管理的一个例子，在很多方面会存在同样的错误。我们现在的技术手段，通过科学的测算是完全能够实现在未来多长时间内哪个卡口哪个节点上有可能出现，比如说客流拥挤超过卡口容量这些现象，以便我们提前启动预案。举这个例子想告诉大家，我们安全管理方面实际上还是在很多方面缺少科学研究的支撑，还需要我们进一步去提升和完善。

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