村党支部领导班子“一肩挑”情况调研报告
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此次调研,通过对部分村负责人采取个别访谈、听取汇报、查看党史室、对照自查室、会诊测评室等方式,了解存在的问题和困难,听取推进“一肩挑”工作的意见和建议。
二、调研发现“一肩挑”模式产生的积极作用及存在的突出问题
“一肩挑”模式产生的积极作用:
1.有助于提高工作效率
实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,可以减少干部职数,进而减轻农民负担,这在规模较小的经济薄弱村,显得尤为必要。但就深层次的思考,其重要意义更在于对工作环节的精简,便于加快村级组织正常运转的节奏,提高工作效率。不少村支部书记反映,在分设情况下,上级布置的工作任务,支书必须先与主任商量,然后再分别召开两委联席会、党员大会研究,重要事项再提交村民代表会议讨论、表决,贯彻执行的中间环节较多,同一件事往往要经过4-5轮的会议,同一个人往往也要参加4-5次会议,浪费人力、物力、财力。而实行“一肩挑”,支部书记(即村主任)可以根据事情的轻重缓急,统筹考虑,做出合理安排,减少了不必要的环节,从而提高了办事效率。
2.有助于提升干部的工作热情
“村三职”干部(书记、主任、文书)由原来的三人变为一人,文书则由综合专干担任,加上副书记、副主任及其他“两委”班子成员交叉任职,可以减少村干部工资或补贴方面的支出,减少了村干部的数量,同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升,极大地解除了村干部的后顾之忧,将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部“全脱产”制度的落实。
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