2024年第一书记赋能乡村振兴专题座谈会组织部长讲话

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一、深刻领会第一书记赋能乡村振兴的重要意义

设立第一书记的目的是从国家制度层面对乡村治理进行嵌入式管理，第一书记是联结国家和乡村的重要纽带，直接为乡村建设增加领导力供给。在完成脱贫攻坚任务的过程中，第一书记深入贫困村，主动激活多方优势，为农村积极链接社会各方资源，助力农村发展和脱贫攻坚事业。事实证明，第一书记是我国脱贫攻坚工作取得伟大胜利的一支重要力量。在乡村振兴的战略背景下，第一书记的身份特征和自身人力资本优势依然明显，是赋能乡村建设和乡村治理的坚实支柱。

（一）第一书记的身份特征和人力资本赋予其资源链接的重要优势。资源链接是基于社会关系的资源对接与利用，能帮助服务对象摆脱可利用资源不足的困境。第一书记在农村开展工作时，面临着地理位置偏僻、公共产品供给紧缺、资源开发利用不足等现实难题。第一书记嵌入乡村治理工作全过程，便于依托其身份和人力资本优势链接各方资源形成强大合力，撬动农村各项事业高质量发展，从而成为促进乡村振兴的一个强劲“引擎”。

第一书记不仅对农村有着深厚的感情，有着带领农民致富的理想抱负，而且大多数能力突出、视野开阔、人力资本丰富，这正是其得天独厚的优势所在。凭借这样的身份特征和人力资本优势，第一书记可以广泛链接乡村治理和振兴的各方资源供给主体，搭建起网格化、高层次的乡村治理平台，在与外部环境的积极互动中发挥关键纽带作用，推动社会各方资源向农村定向下沉和集聚，进而实现各方资源的融合互补和高效利用。第一书记盘活资源、组织生产、沟通各方的人力资本，可加速资源要素的广泛流动，促成农村自身资源与社会各方资源融合互动、有效互补，形成强大合力，为乡村振兴事业的发展汇聚起磅礴之力。

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