专题党课：健全发展新质生产力的体制机制，奋力推进中国式现代化

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生产力决定生产关系，生产关系必须与生产力发展要求相适应。加快发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，必须进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，形成与新质生产力发展要求相适应的新型生产关系。

（一）进一步全面深化改革，有利于优化科技创新生态、推动技术革命性突破。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，人工智能、新能源、新材料、生命科学、量子科技等重大技术突破能够带来生产方式的全新变化和生产效率的巨大提升。__以来，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，在一些前沿领域进入并跑、领跑阶段。但“从0到1”原始创新能力不够强，一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，科技投入产出效率不高、成果转化通道不畅。这些问题背后的深层次原因主要是科技体制方面的因素，如科技创新组织方式不适应科学问题多领域融合、多学科交叉的新趋势；支持基础研究和原始创新的科技研发投入机制不完善；等等。只有持续深化科技体制改革，联动推进教育机制、人才机制全面创新，才能构建符合发展新质生产力要求的国家创新体系，充分挖掘科技人才创新活力潜能，推动原创性、颠覆性科技创新成果不断涌现，激发孕育新质生产力的澎湃创新动能。

（二）进一步全面深化改革，有利于畅通要素流动渠道、促进生产要素创新性配置。生产要素是生产函数的投入，生产要素的配置效率直接影响生产函数的产出效率。各类先进优质生产要素的自主高效流动、精准适配与优化组合，是形成新质生产力的重要前提。改革开放以来，我国持续推进经济体制改革，深化要素市场化改革，推动生产要素从低生产率的部门向高生产率的部门特别是制造业流动，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素，通过提升要素流动便利度和配置灵活性，有效提升了全要素生产率，实现了生产力的大飞跃。同时，劳动力、资本等传统要素还存在不同程度的错配和流动障碍，数据、技术等新型生产要素市场发育不充分，造成结构性矛盾和问题，生产力发展没有完全达到生产可能性边界的最前沿。只有进一步完善要素市场化配置体制机制，让无效、低效和错位配置的要素尽快流向优质高效的领域和区域，才能让各类要素活力竞相迸发，为新质生产力发展注入充沛动力。

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