关于部分县级纪委监委整治损害群众利益腐败问题情况的调研报告

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明晰权力清单，厘清权力边界。部分县级纪委监委通过逐一明确基层小微权力事项，厘清了权力边界，细化了运行流程，保证了权力的公开运行。四川省自贡市大安区纪委监委围绕惠民政策资金、财务管理、非生产性开支、村级工程项目建设、“三资”管理等问题，建立权力事项、运行流程、服务规范“三张清单”，推行提议、审查、讨论确定、公开、质询答复、建档“六步工作法”，通过会议公开、入户公开、媒体公开等多种渠道，为干部行使管事、管物、管钱的权力贴上“说明书”，为群众办事提供“明白卡”。河南省浚县纪委监委围绕村级重大事项决策、宅基地审批、农村危房改造、低保五保申办等事关群众切身利益的27项事项，厘清村级权力清单，绘制权力运行流程图，通过建立手机微信群、使用公示栏、印发“明白纸”等方式向群众公示公开。云南省梁河县纪委监委为村（社区）干部量身订制“四议两公开”议事决策事项清单、履行职责清单和负面清单，既规范了小微权力运行，也为全面监督村（社区）干部履职用权提供了有力抓手。

建立长效机制，扎紧制度篱笆。制度是管根本、管长远的。调研了解到，县级纪委监委高度重视制度建设，对监督检查过程中反复出现、普遍发生的共性问题，能够及时找准症结、堵塞漏洞、完善机制，有效防控廉政风险。山西省岚县纪委监委督促各行政村制定《集体“三资”专项整治工作方案》，实行集“三资”全面监管、审批监督、信息公开等功能于一体的责任运行机制，实现资金入账管理、资产台账管理、资源透明流转。甘肃省玉门市纪委监委制定并完善《“一把手”和领导班子监督的若干措施》《村党组织书记、村委会主任“一肩挑”运行监督办法（试行）》等制度机制40余项，初步达到了“强内控、堵漏洞、防风险”的效果。河北省威县纪委监委督促县农业局等成员单位对“三资”工作建立常态化监管机制，制定并完善村财务预决算制度、货币资金管理制度、票据管理制度、债券债务管理制度等20余项监管制度。

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