xx县应急管理局综合行政执法机构及人员编制情况的调研报告

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二、机构改革工作落实情况

（一）机关方面。2019年3月，党政机构改革中，县安监局职责、县政府办应急管理职责、县公安局消防管理职责和县民政局救灾及减灾委员会、县国土局地质灾害、县水务局水旱灾害及防汛抗旱指挥部、县农业局草原火灾、县林业局森林火灾及森林防火指挥部、县地震局地震灾害及抗震救灾指挥部应急救援职责整合组建县应急管理局，为县政府正科级工作部门，并于3月27日对外进行了挂牌，用新名称、新印章对外开展了工作。

（二）综合性执法机构方面。2019年xx月xx日，县委机构编制委员会以富编委〔xxxxx〕xx 号文件批复《xxx应急管理局下属事业单位调整方案》，整合xxxxxx和xxxxxxx2 个事业单位职能职责和人员编制，成立xxxx应急执法监察大队，并于2019年xx月xx日完成人员转隶。

三、存在的困难和问题

（一）综合性执法机构人员职称晋升困难。目前，县应急执法监察大队核事业编制人员xx名，其中管理岗位xx名、专技岗位xx名。专技核准副高及以上岗位xx个、占xx%；核准中级岗位xx个、占xx%，但至目前，聘为副高及以上的0人、聘为中级的只有xx人，占xx%。主要原因是因为应急管理系统事业编制人员职称评定，省、市两级均无归口受理部门，亦无制度性规定。近年来，笔者所在县应急管理系统职称评定举措为：助理级归口在县住建局评定《助理工程师资格证》；中级须参加全国注册安全工程师考试，取得《全国注册安全工程师资格证》并注册后，再开展聘任；副高及以上职称评定无归口受理部门。

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