2024年国有企业公文写作能力提升培训班辅导报告

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一、“四轻、四不均衡”致使文稿美中不足

（一）轻政治修养，提升素质不均衡。干部普遍只注重提高农、工、服方面的业务素养，对理论知识学得不深不透，在处理文稿时政治敏锐性不强、政治鉴别力不高。比如在设立黑山镇的文稿中，出现了“大力弘扬哈萨克族文化”这种方向性错误。政府办处理的公文，一般由县直部门和乡镇提供初稿，因此办公室的起草人员也是审核人员。起草人员在审核工作方案时，认为“指导思想”部分为常用常见内容，不会出错，因而审核不认真不仔细，常出现缺字、多字等低级错误。比如，2023年8月26日，__听取自治区和兵团工作汇报时强调，要完整准确全面贯彻新时代_治疆方略。而干部起草的文稿中仍然采用的是原来的表达方式：“完整准确贯彻新时代_治疆方略”。

（二）轻分析研究，写作能力不均衡。一是数据分析能力弱。极少干部掌握数据和模型分析能力，无法对财政、发改、统计部门提供的数据进行分析研究，无法从数据中发现问题、找到发展机遇。二是问题类文稿撰写能力弱。习惯报喜不报忧，起草问题类文稿时前怕狼后怕虎，不敢直面问题，抓不住重点，找不到根源。比如，在分析资源优势转换成经济优势时，只关注如何引进企业开发待采资源，未关注已开采资源的经济转化率。现有企业每年开采煤炭约2300万吨，用于本地煤电煤化工产业的不到1000万吨，大部分已开采煤炭运至外地，提供给煤电煤化工企业，附加值外流。

（三）轻科技物流，谋划发展不均衡。一是谋科技创新助力产业转型不到位。普遍认为十几万人口的小县城无科技创新。理论上，资源型城市无论大小，离开科技创新，只能发展开采原材料的低附加值产业。而以资源产业为主导的城市，必须关注科技创新，谋划提高矿产资源的附加值。可学习煤炭资源城市内蒙古鄂尔多斯市的先进做法，因为它争取北京大学设立了鄂尔多斯能源研究院，在深圳设立了人才飞地，引进了全球首条煤直接液化生产线，这些创新举措值得思考借鉴。二是谋物流产业升级助力经济高质量发展不到位。普遍认为物流产业分量轻，无需总结其经验、关注其困难。事实上，物流行业扛起了配送大约每年60万吨农产品、1000万吨化工产品、2300万吨煤炭的重任。若使用载重30吨的车辆同时配送，需要112万辆车和112万名驾驶员。可见，物流产值不可小觑，对经济社会高质量发展的作用不可小觑。

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