赴A市和B市考察学习就业创业工作情况调研报告

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（二）B市就业创业工作情况。围绕“推进粤港澳大湾区人才高地建设，形成高端科创人才聚集效应”的要求，实施“鹏城英才计划”，搭建起顶层法规文件、综合政策措施、配套实施办法、具体操作规程等位阶高低有序、效力统一协调的四个层次政策法规体系。坚持“以才引才、以会引才、以赛引才”，搭建B人力资源生态服务平台，建立“科研—转化—产业”的全链条企业培育模式，链接行业精英，汇聚全球智力，助力创新创业。2023年，全市新引进人才落户15.67万人，累计认定高层次人才超2.4万人，累计引进留学人员超20万人，博士后在站5302人，专技人才总量242.88万人，技能人才总量402.3万人，人才高地基本形成。

（三）A市、B市创业担保贷款工作。A市和B市的创业担保贷款工作有三个非常明显的特点：一是聚焦普惠金融政策落地见效，二是聚焦重点群体就业创业，三是委托国资性质的地方性融资担保机构运营管理。2023年，A市创业贷款担保基金18亿元，发放贷款38亿元，政府贴息7000多万元，带动就业8万人；B市创业贷款担保基金6亿元，发放贷款28亿元，政府贴息4000多万元，带动就业4.5万人。

（四）A市创业陪跑空间。陪跑空间以打造A大众创业生态联盟基地为目标，以创业陪跑空间为依托，汇聚创业者、创业项目、创业导师、投融资机构、在杭高校等各类相关创业资源，打造集场地、资金、人才、导师、培训为一体的创业互助生态体系。目前，已全面开展品牌化建设，提出“创业陪跑3.0新生态体系”设想，以数字赋能全域化发展，共同打造最具温度的创业之城。自2013年提出以来，A市共建成陪跑空间56家，提供孵化场地面积近11万平方米，孵化重点人群创办企业1500家。

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