2024年贯彻落实组织部长会议精神暨基层减负工作推进会汇报发言

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强化各级协同，激活“动力主轴”。

着力完善党建引领基层治理体制机制，破解职责不清、多头管理的问题。强化组织领导。县乡两级成立由党委主要领导任组长的市域社会治理工作领导小组，把党建引领基层治理作为“书记领航”项目，明确乡镇党委履行主体责任，村党组织履行具体责任，形成县级主导、乡级主抓、村级主战上下贯通的“动力主轴”。细化部门协作。围绕乡镇干部和基层群众反映突出踢皮球问题，出台县直部门职责分工协调办法，从制度层面规范部门职责分工协调工作，及时化解部门职责分工争议，并将乡镇对县直部门评价纳入综合考核满意度评价，破解部门间职责边界不清、协调联动不足、事权随意下放等问题。优化县乡协同。积极践行新时代“枫桥经验”，出台《关于推动乡镇“党委书记热线”与警源、诉源访源“三源共治”工作有效衔接的通知》等系列文件，法院、信访、公安等部门建立联合调解工作机制，定期入驻乡镇，主动对接一线治理难题，及时就地化解各类矛盾纠纷，努力从源头减少诉的形成、案的衍生、访的产生。

建强治理力量，实现“为马赋能”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理和服务重心下移、力量下沉、保障下倾。充实乡镇工作力量。针对属地管理专业力量薄弱问题，将司法、公安、市场监管等派驻机构纳入乡镇党委统一指挥协调，工作考核和负责同志任免由乡镇党委提出意见；针对乡镇专技人员断档问题，探索实施乡镇专业技术岗位人员管理办法，科学设置专岗类别员额，明确专岗职责任务，优化专岗考核评价机制，全维度保障基层专业领域人员力量。提升基层队伍能力。实施党组织书记“群雁”工程，开展村干部学历能力“双提升”行动，有效提升基层干部治理能力；抓好村级后备力量培育，让后备力量积极参与乡村建设、基层治理等中心工作，让后备力量在实践中积累经验、增长本领，为基层党组织注入源头活水。聚合各类治理资源。从农村老支书、老党员、老干部、老教师、老退伍军人中选聘一批责任心、公益心强，为人公道正派的人员，建立“五老和事团”，打造一批百姓说事室，充分发挥老党员、乡贤能人、村民代表等示范引领作用，激发群众自治活力。

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