以“跨村联建”党建模式推动乡村全面振兴

汇报材料

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一、背景缘由

(一)集体经济资源限制了产业规模进一步拓展。在经济社会快速发展,农村人口加快向城市流动聚集的新形势下,农村工作格局发生深刻变化,农村基层组织建设面临突破提升的瓶颈。xxx联村党委各联建村面积较小、人口较少、发展壮大村级集体经济的各项要素分散不均、缺乏整合,村集体收入主要依靠简单发包、闲置资产租赁等粗放方式,发展模式还处于低水平、低层次,增大了启动项目、发展村集体经济的难度,也成了限制产业规模扩大、实现接续发展的瓶颈。集体经济的薄弱也带来了基础设施建设不完善、民生福祉落实不到位、党群干群关系不和谐等一系列问题。以上表现说明,农村发展亟需打破村庄壁垒,通过组织融合、资源整合、发展联合,推动优势互补、风险共担,奠定长远发展基础,形成发展和治理合力。

(二)村班子带头人优势需要进一步整合。具体到xx、xx、xx三个村来讲,xx村虽然村班子比较团结、干事创业热情比较高涨,但是受限于资源贫乏、土地面积少等因素,产业项目发展受到严重制约;xx村虽有不少闲置土地,但缺少合适的产业项目,前期投资的一些项目,也因经验不足、经营不善等原因,未能发展壮大起来;xx村由于村班子年纪比较大,思想比较保守,大多坚持固有思维,缺少探索发展壮大村集体经济的热情和想法,导致村庄发展没有太大进展。

(三)胡家庄联村党委有联合发展的现实基础。三个村均以“x”姓为主,是由一个自然村分设而成三个行政村,三个村地域相连、区块交叉,村与村之间难以分清界限,百姓之间一脉同源,融合程度较高。目前,三个村共用一家村级卫生室,在送戏下乡、“我们的节日”等文化活动中,不管活动地点在哪个村,另外两村村民都会积极参与。为做好村庄日常的管理与服务,三个联建村党组织自发形成磋商联系机制,经常因为村庄事宜共商共议、共同开展。比如,在疫情防控期间,三个村由于地域相连难以分清界限,三个村“两委”班子决定共同开展疫情防控工作,综合设置疫情防控值班点,共同开展外来返回人员排查和消毒消杀等工作,确保疫情防控不出问题。可以说,在人文、产业、民生、治理上联系极为密切,为开展“跨村联建”工作奠定了坚实基础。

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