基层减负存在问题及对策建议

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二是督查检查考核仍需规范。按照_关于统筹规范督查检查考核事项工作要求，开展督查检查考核，要执行年度计划和备案管理，未经报备不得擅自开展，但在实际工作中，一些单位执行年度计划和备案制度不严格，主动报备的意识不强，有的未报备就开展督查，或者事后才报备，有的部门开展了多项督查检查或考核，仅向主管部门备案一项，或者把一项综合督查事项拆分为几个子项分别开展。有的部门督检考计划中部分事项未明确开展时间、参与部门等具体事宜，对总量和频次管控不严，有的单项督查多次开展，严重影响督查检查考核的时效性和针对性。

三是扎堆督查调研仍有发生。有的部门在开展督查调研时，出于亮点集中、交通便利等考虑，一些“示范乡镇”、“明星村”被多次“选中”，甚至形成督查调研必“打卡”的经典线路，一些偏远的乡镇村组“迎接”上级督查调研次数少，给予“关注”不够，有的在周末、节假日期间频繁开展督查调研，个别督查检查考核实施时，考虑基层工作实际不充分，导致短期内不同单位、部门扎堆到同一地方调研。有的单位部门落实_八项规定及其实施细则精神不能一严到底，在接待或陪同调研时未严格限制人数，搞层层陪同，导致基层负担加重。另外，一些地方和部门热衷于请第三方开展有关检查考核，但对人员能力水平和资质缺乏判断，影响检查结果的公正性和权威性。

四是过度留痕现象仍然存在。一些单位开展督查考核方式方法和反馈渠道单一，在进行检查考核、评比达标等活动时，不同程度存在指标设置过于繁琐、超出既定范围等方面问题，导致基层干部群众填表多、资料杂。有的将发文开会作为巡视巡察、监督检查、评估考核的内容事项，有的部门在检查评估上级政策、文件精神是否传达落实到位时，把有无配套制定文件、召开专门会议传达作为衡量标准，过度注重痕迹管理给基层工作增加负担，存在以形式主义应付督查检查的问题。同时，一些部门在初年制定下发某一方面的文件规定时，未明确要求基层配套制定相应的文件，但在年终考核检查时却设置指标分值，考核内容脱离实际，实用性不大。

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