集团党委班子巡察反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料

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一是对__能源安全新战略领会不够深入，以学促干成效不佳。比如，面对紧迫的能源安全保障和发展转型任务，班子成员对“能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战”认识不足，认为国际国内大形势就是这个样子，危机意识、忧患意识不强，没有从自身找问题、补短板、挖潜力；面对“能耗双控”转向“碳排放双控”，新增可再生能源不纳入能源消费总量控制的新机遇，班子成员还存在“等”的思想，等工作部署、等红头文件、等外力推动，未对低碳发展提前布局；目前已建设的新能源项目主要有光伏发电、空气源热泵、地源热泵、中深层地热等，但装机容量整体规模偏低。

二是党委把方向、管大局、促落实领导作用不显著，破解企业发展突出问题缺乏有效举措。面对多元化、专业化发展，与时俱进、改革创新的意识还不够强。比如，集团公司党委在研究企业发展战略时，对今后市场开发、工程建设、信息化建设等领域，多是立足现有优势进行的规划，对于如何补齐短板弱项谋划的不深入、不系统、不具体，工程板块外部市场份额占比较小，新能源板块科技创新支撑企业发展能力不强，燃气延伸业务发展不尽如人意，没有成为企业新的利润增长点。党委班子满足于必须的工作需要，对调研中发现的问题，盯整改、盯解决缺乏力度。比如，在供热自管站改造和燃气“敲门行动”等为民办实事项目中，党委班子成员没有全过程参与其中，对整个项目缺乏协调、检查和督导，项目存在阶段性推进缓慢问题。

三是深化企业改革发展认识不足，现代企业制度建设滞后。集团公司党委将完善公司治理结构作为推进三年国企改革的重点，由于对国企改革的重要性和紧迫性理解不深，缺乏突破发展瓶颈的具体思路和有效措施。比如，董事会建设仍需完善。目前集团已实现外部董事占多数，严格按照董事会议事规则组织召开董事会，并按照市国资委相关文件精神成立了战略与投资委员会、薪酬与考核委员会和审计与风险委员会，但今年4月份才正式成立，成立时间较晚，相关机制等还需进一步健全完善。比如，混改力度不够问题。混改模式单一，集团公司混改主要通过与非国有资本成立合资公司的方式进行，对于优先股、员工持股等创新路径及并购、整体上市等资本运作方式使用较少；混改成效不突出，因混改国有股东占有控股地位，企业决策、运营机制较为单一，社会资本市场化运作效率优势未得到充分发挥。

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