年轻干部问题现状及建立培养选拔工作机制的调研报告

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一是年轻干部培养选拔力度不够，后备干部力量薄弱。示范区实有在编在岗干部339人，干部队伍平均年龄43岁，全日制本科以上学历占比43％、专科及以下占比57％。现有干部90％从原xx、xx两镇整合而来，80％以上干部第一学历为中专水平，存在整体年龄结构偏大，文化程度参差不齐，专业技术人员的匮乏、干部队伍老龄化等问题。尤其是35岁以下科级干部人数较少，仅为1人。年轻干部储备不足，班子配备呈现“青黄不接”的困境。

二是年轻干部队伍整体素质不高，专业干部极为匮乏。示范区现有在编干部基本是由原xx、xx两镇基层乡镇干部整合而来，从年龄结构上看，其中60年代出生的67人；70年代出生的180人；80年代出生的83人；90年代出生的仅为9人，从学历结构上看，80％以上干部第一学历为中专水平，专业技术人员占比22％，其中具有高级技术职称占比14％。从能力结构上看，大多数干部来自乡镇，较为熟悉农村工作，示范区成立后，履行县级经济社会管理权限，熟悉产业发展、精通项目建设、善于招商引资的经济型干部、长于规划建设、熟悉城市管理的城建型干部、熟知政策法律、善于依法行政的法制型干部较为紧缺。

三是年轻干部选用任用渠道不畅通，干部流通渠道受阻。由于体制机制原因，干部跨区域交流渠道不够畅通，既缺少横向县级之间的交流，又缺少纵向与市直部门的交流，在干部提拔晋升上仅仅停留在内部提拔任用科级干部层面，县级领导跨区域交流使用人数较少。同时因为岗位资源十分有限，优秀年轻干部晋升受到一定影响，一些紧缺型、高端专业人才因受编制制约，也存在引、留方面的难题。

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