集中学习2024年政府工作报告研讨发言

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一、聚焦民生热点，积极回应群众急难愁盼，推动民生保障进一步加强

保障民生只有进行时，没有完成时，只有积极回应群众急难愁盼，民生保障才能进一步加强。政府工作报告强调，2024年，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元；要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。公共预算的再次增加，集约型政府建设的再次强调，将“人民至上”的理念体现在承诺里、彰显在行动里、镌刻在成就里、描绘在蓝图里。

一是强化促进青年就业。就业是最基本的民生。今年稳就业政策在持续加力的基础上，增强了解决就业结构性矛盾的针对性，系列部署精准发力促进劳动力供需匹配，更大力度支持高校毕业生等重点群体就业和新业态就业人员权益保障，助力高质量充分就业。

二是改善农村寄宿制学校办学条件，推动学前教育普惠发展。报告提出，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点。大力发展数字教育。三是落实和完善异地就医结算，推动检查检验结果互认。医保跨省结算有效解决了参保群众异地就医“跑腿垫资”的难题，统筹疑难病、罕见病的医保报销政策；继续支持建设国家区域医疗中心、省级区域医疗中心，解决医疗资源不均衡问题，让群众看病、报销少跑腿。四是在全国实施个人养老金制度，大力发展银发经济。我国有近3亿老年人，老年群体多元化、差异化、个性化的需求孕育着银发经济发展新机遇。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，应根据老龄群体的需求特征，重点发展智慧健康养老、康复辅助器具、养老金融、老年旅游等潜力产业。五是优化生育假期制度，多渠道增加托育服务供给。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。六是积极培育新的消费增长点，落实带薪休假制度。报告中的系列扩消费部署，从增强消费能力、改善消费环境、提升消费意愿、优化消费结构等多方面同向发力，有望进一步释放我国超大规模市场潜力，支撑经济运行持续回升向好。八是强化固体废物、新污染物、塑料污染治理，推进产业、能源等绿色转型。九是适当提高小麦最低收购价，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。十是满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。报告中提出的房地产相关政策，既针对性解决刚性住房需求的痛点，也强调提升居住舒适度，有利于推动房地产市场平稳运行、加快转型。

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