xx市“双随机 一公开”行政执法自查情况报告

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二、主要做法

（一）加强组织领导，形成“双随机，一公开”抽查联动格局。xx市委、市政府高度重视此项工作，把该工作作为全市当前的重点工作来抓，明确责任，细化分工，力争取得实效。一是强化意识。及时召开“规范执法检查”工作协调会议，传达《xx市政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(x政办发〔2016〕84号)精神实质，切实转变监管理念，充分认识“双随机，一公开”抽查对于解决 “任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用。二是强化部署。全市涉及“双随机，一公开”的行政检查单位全部成立了以“一把手”为核心的抽查试点工作领导小组，形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、业务科室抓指导、基层单位抓落实的工作格局。结合辽宁省、xx市关于推进 “双随机，一公开”监管改革工作相关文件精神和基层实际，多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤，在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆创新，全市涉及“双随机，一公开”的行政检查单位均制定出台了具体的实施方案。三是强化督促。将“双随机，一公开”抽查工作列入到xx市优化营商环境重点任务当中，并要求牵头单位每月书面报告工作情况，督促相关责任单位扎实推进年报抽查工作进度。

（二）建立全面保障，制定“双随机，一公开”配套措施。xx市政府摸索制定了一系列配套措施，理顺工作机制，以保障““双随机，一公开”抽查工作顺利开展。一是建立抽查人员名录库。根据人员业务素质状况检查人员的数量预先组建检查组，然后再通过其他方式随机选派到检查组。同时，建立定向抽查后备检查人员数据库，将各单位所有具备行政执法资格的执法人员全部纳入后备检查人员名录库，为后续开展的专项、定向抽查任务做好准备。二是推行联动抽查机制。为解决专项抽查任务专业性较强与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾，推行“上下联动”制度，上级业务单位全面配合基层单位开展抽查工作，做到一线指导、一同检查、一起研究，及时解决基层单位在抽查工作中遇到的问题。三是采取线下、线上相结合方式开展抽查检查。即各相关单位根据年度抽查计划，通过综合业务系统的公示信息抽查模块抽取本级或下级名单，然后逐级进行派发。检查任务实施机构通过系统用户授权等方式，管理单次检查人员名录，通过公示信息抽查模块随机分配检查人员。检查过程的记录，采取书式形式记录在检查记录表中，检查结束后将标准的检查结果手动录入相关主体的名下，实现与公示系统的自动关联和公示。

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