“基层党建+精准扶贫”调研报告

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彻底消除贫困、实现共同富裕，是我们孜孜以求的崇高理想。现在距离_提出的“2020年全面建成小康社会”奋斗目标不足4年时间，_和省委、市委高度重视扶贫开发工作，__指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”开江县作为秦巴山区集中连片扶贫开发重点地区，有建档立卡贫困村51个、贫困人口58959人，面对到2020年实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标和“十三五”时期全面建成小康社会决战决胜阶段的新形势新任务，面临的压力巨大，特别是大多数都是居住在区位条件较差、生态环境脆弱、基础设施薄弱的边远山区，致贫因素较多、脱贫压力较大，给深入推进扶贫开发带来了压力、增添了难度。

如何让贫困地区与全国同步建成小康社会？如何提升贫困地区经济社会发展整体水平？如何更好地改善保障民计民生？如何举全县之力，聚全县之智，坚决打赢脱贫攻坚战？这些是摆在各级党委、政府面前的重大考题。为此，开江县创新开展了“党旗引航脱贫路、先锋托举奔康梦”主题实践活动，充分发挥党委的领导核心作用，基层组织的堡垒作用，干部人才的中坚作用，党员的先锋模范作用，让鲜红的党旗飘扬在脱贫攻坚的康庄大道上，开创了新常态下“基层党建+精准扶贫”的新模式。

二、具体做法

(一)突出“四个强化”，把党委领导核心作用充分发挥出来。一是强化思想认识凝聚。县委把脱贫攻坚作为“一号工程”，县委主要领导多次主持召开县委常委会、县委中心组学习会、党建领导小组会议，迅速传达_和省委、市委关于脱贫攻坚的部署要求，统一全县党员干部的思想和行动，通过坚强领导和高效动员，集全县之力投入脱贫攻坚战。二是强化制度机制保障。出台《关于为打嬴扶贫攻坚战提供坚强组织保证的十条措施》、《关于深化干部驻村帮扶推进扶贫攻坚的实施意见》、《开江县扶贫开发和驻村帮扶工作问责办法》等制度性文件。同时，建立督导考核机制，组建四个片区督导组，负责督导县级部门、乡镇党委政府、驻村工作组、村支“两委”抓脱贫攻坚工作的责任落实，并每月向县委书面报告1次督导情况。三是强化攻坚队伍选派。选派14名有乡镇工作经历的干部挂任县扶贫移民局副局长和到脱贫攻坚任务重的乡镇挂任党委副书记、副乡镇长。在省市派驻6个工作组的基础上，从县级部门和乡镇机关精选148名干部人才，组成45个工作组，进驻建档立卡贫困村担任“第一书记”、村主任助理，实现贫困村“第一书记”及驻村干部全覆盖和全脱产。四是强化社会力量动员。组织开展村企结对共建、爱心捐赠和慈善义演、义拍、义展“三项活动”，发动200余名非公有制企业领导班子成员与3户以上贫困户建立了长期帮扶关系，募集脱贫攻坚善款800余万元，有效调动了社会各界履行社会责任、参与脱贫攻坚的激情。

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