聚焦六稳六保 提升改革创新成效
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明确改革导向做好“六稳”“六保”
做好“六稳”“六保”,要明确改革的重点导向,不断提高改革的精准度。第一,坚持内需导向。要坚定实施扩大内需战略,增强内生增长动能,坚持投资消费双向发力,扩大投资与提振消费有效结合、相互促进,打通供需良性循环,推动供给与消费同步复苏。第二,坚持就业导向。要针对重点群体推进稳就业改革举措,积极解决疫情防控常态化下人员就业问题。第三,坚持民生导向。要把“米袋子”“菜篮子”放在心上,强化困难群体基本生活保障,把困难群众特别是贫困地区群众的发展问题放在重要位置,把市场波动对老百姓生活的影响作为重点监测内容。第四,坚持安全导向。要保粮食能源安全,发挥好“三农”的压舱石作用,把老百姓的饭碗端稳端牢,建立健全能源安全制度体系,把能源安全牢牢抓在自己手中。第五,坚持稳定导向。要保产业链供应链稳定,加快推进产业链价值链重构,建立本地微循环、区域小循环、国内大循环,国内国际双循环的产业循环系统。第六,坚持市场导向。要贯彻落实《__国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《__国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,坚持市场化方向不动摇,深化供给侧结构性改革,将要素价格市场化作为落实“六稳”“六保”的重要抓手。
深化关键领域改革推进“六稳”“六保”
推进“六稳”“六保”要抓住关键领域,深化国资国企、财税金融、公共卫生、科技创新、社会服务等改革。深化国资国企改革,完善国资监管体制,实施国企改革三年行动,深化混合所有制改革,健全国企市场化经营机制。推进要素市场化配置改革,推动中小银行补充资本和完善治理,改革创业板并试点注册制,强化保险保障功能,改革投融资管理模式,推行准入前国民待遇加负面清单管理。推动社会事业改革,加强公共卫生体系建设,改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,开展门诊费用跨省直接结算试点,推动教育公平发展和质量提升,上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准等。推进科技创新改革,加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构,深化国际科技合作,加强知识产权保护,深化新一轮全面创新改革试验。深化“放管服”改革,调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业,推动更多服务事项一网通办,做到企业开办全程网上办理,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
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