xx省市场监督管理局推进“一件事一次办”改革经验材料：出台“硬措施” 优化“软环境”

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二、全面建章立制，推进涉企行政许可事项办理标准规范。采取各项措施约束行政审批人员，规范行政审批流程，提高行政审批效率。一是编制政务服务办事指南。将市场监管部门行政审批事项的设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限编制成办事指南，制作二维码，企业和群众可以在政务服务大厅现场查阅和网上下载，实现行政审批的信息对称。二是规范政务服务大厅管理。出台《湖南省市场监督管理政务服务大厅管理办法（试行）》，对服务环境、服务形象、服务规范、工作纪律、监督管理等进行明确。出台《湖南省市场监督管理局行政审批容缺受理办法（试行）》，对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键材料欠缺的行政审批事项，在申请人作出承诺后现行予以受理，在申请人补正全部材料后及时出具办理结果。制定了登记注册廉政风险防范管理系列制度，防止企业登记注册行政许可方面的不廉洁和失职渎职行为。三是强化行政效能监察。出台《推进政务服务“好差评”制度建设工作方案》，政务服务大厅通过窗口政务互动平板电脑收集企业和群众评价意见，线上调用对接省级“好差评”系统开通评价意见收集模块，实现“一号一评价”和“一事一评价”。“好差评”系统从上线运行以来，共收到评价6163人次，好评率达97.8%。

三、强化技术支撑，推进涉企行政许可事项办理智能高效。一是推行无纸全程电子化企业登记。建立“湖南省企业登记全程电子化业务系统”，推行无纸全程电子化企业登记，办事企业和群众登录系统即可完成名称自主申报。至2019年12月底前，企业设立登记网上办理的比例达到56.26%。二是优化升级网络服务。完善“湖南省企业开办‘并行一站式’服务平台”，企业开办申请人完成企业设立电子化登记时，可同步申请公章刻制、银行开户、发票申领、参保登记等一体化集成服务，实现“登录一个平台，填报一次信息，数据同步采集，后台实时流转，业务协同办理，即时回馈信息”。建设适用所有市场主体登记和审批事项的智能导办系统，组建网络客服队伍，为企业和办事群众提供智能化引导服务。建立企业电子档案查询服务系统，办事人员只需持身份证及电子营业执照，即可在一体机上查询、打印企业登记注册基本信息、档案信息。三是实现网上信息互通共享。加强与商务部门的配合，做好外商投资信息报告制度的落实。大力推进跨部门“双随机、一公开”监管，构建全省统一的抽查工作机制，建立了一般检查对象名录库、全省检查人员名录库，全年有92249家企业列入经营异常名录，22572家企业列入严重违法失信名单，抽查结果信息、列入经营异常名录和严重违法失信企业名单信息同步推送至“国家企业信用信息公示系统（湖南）”及有关部门，实现“一处失信、处处受制”。

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