新形势下做好机构编制工作的几点思考

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（一）做好新形势下机构编制工作，要正确把握站位定位。一方面要注重提高站位，深刻领会_、党_的战略意图，强化机构编制部门是_工作机关、政治机关的意识，贯彻落实党管机构编制的原则，坚决站稳党性立场和人民立场，对党和人民负责，胸怀市域发展大局，从政治和全局的战略高度，大视野谋划推进，从为实现中华民族伟大复兴中国梦的高度出发谋划机构编制工作。另一方面要精确把握定位，新时代机构编制工作必须紧紧围绕服务党和国家事业大局，着力增强党组织的政治功能，聚焦重大民生工程、民心工程，促进党建和业务深入融合，提升解决实际问题的本领，紧密结合实际，有针对性地提出有效措施，要让数量与质量并重，进度与效果兼顾，推动解决群众反映热烈的教育、卫生、住房等问题，加快推进社会治理现代化、市域经济高质量发展。

（二）做好新形势下机构编制工作，要坚持稳妥推进各项改革。深化改革是机构编制工作的主旋律。当前改革已经进入深水市，行政管理体制改革、“放管服”改革、综合行政执法体制改革、事业单位改革、重点领域体制机制改革等，越来越触及深层次的权利和利益的再调整再分配，情况复杂，阻力和难度很大，一要谨慎处理改革与稳定的关系，加强调研论证和评估工作，完善体制，创新机制，持续深化改革。二要更好地借势借机借力，争取党委政府的重视和领导，争取部门的配合和支持，加强沟通协调，形成合力，共同推进。

（三）做好新形势下机构编制工作，要规范机构编制管理方式。一要注重管理的科学化，加强对机构编制标准问题的研究，充分发挥标准在机构编制管理过程中的作用。机构设不设，编制核多少，编制结构怎么定，不是随心所欲、讨价还价，也不是拍脑袋、想当然，而是要建立一套科学完善的标准，要标准来管理，用标准来说话。二要注意管理的制度化。严格执行编委会和编办工作规则和工作细则，规范用编审批、办理入编减编等工作程序，完善重大机构编制事项集中研究制度，联合组织人事部门规范编内和编外人员管理制度，建立健全编制政务公开、编制动态管理、机构编制评估、目标管理等制度，用制度管长远，把机构编制管理纳入到制度化的轨道。三要注重管理方式创新。近年来随着经济社会的发展和城市规模扩大，严控机构编制与满足事业发展需求之间的矛盾日益突出，这对机构编制部门配置有限资源、保障经济社会发展的能力是一个严峻的考验，需要编制部门迎难而上，与时俱进，突破过去“就机构论机构、就编制论编制”的思维局限，创新管理方式，讲究灵活，守住底线，严控总量，盘活存量，统筹协调，动态管理，宽严有度，增减平衡，重点保障新增职能任务和重点领域、民生领域部门的机构编制，推进机构编制调控与经济社会发展协调统一。提高编制使用效益，扩充编制周转池。可以通过简政放权、购买服务等方式，也可以从职能和清单入手，根据法律立改废情况及时梳理单位职能和权责清单，推进定岗定责定编，根据职能弱化或消失或扩展、任务缩减或增加等，对编制进行重新整合，提高编制使用效益，腾出闲置编制。

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