消防监督检查工作开展情况调研报告

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二、当前消防监督检查工作中存在的问题分析

（一）相关消防监督检查法律仍缺乏完善。在《中华人民共和国消防法》中，许多强制措施都是以消防部门为主体进行，如责令停业、没收违法所得等。在这种情况下，如果每个单位都能相互配合，就能保证执法的有效性和执行力。另外，有关部门在执行具体的监督检查工作时，当事人可以根据法律的规定，作出相应的行政行为。但是，由于目前的法律法规较为繁杂，使得实际效果很难保证，大多数问题不能立即得到切实的处理，即使是执行也会受到阻碍。因此，当前，对消防监督检查的立法还有待进一步改进。

（二）消防监督检查缺乏合理程序。通过对消防监督检查工作进行调研发现，部分工作人员在执法工作中存在随意性问题，对检查对象的实际状况，监管工作并不完全理解。在这样的情况下，不但监督工作难以真正落到实处，有关单位的消防安全问题也难以得到妥善处理。另外，一些执法部门的工作人员对行政处罚流程并不熟悉，因此在工作中会犯一些差错，甚至会触犯法律法规。由于消防监管单位自身缺乏健全的监督检查程序，导致消防安全监督检查工作缺少可参照的规范。

（三）消防监督检查人员的综合素质有待提升。首先，目前的消防监督检查工作人员并不多，加之工作繁杂，工作量较大，很难保证执法质量。其中部分消防监督检查工作人员为应届毕业生，缺乏实际操作能力和经验，也制约了消防监督检查工作的实施。同时，消防监督检查队伍的人员流动性也很大，有些工作人员在工作一年或者几年之后就会被调离到其他部门。在这种工作模式下，经验丰富的工作人员会被换掉，而新上任的执法人员很难快速适应岗位，对执法工作造成了很大的阻碍。其次，一些工作人员缺乏责任心，不能完全遵守法律法规。部分工作人员局限于根据自己的工作经验开展消防监督检查工作，使得工作无法取得应有的成效。还有一些执法部门的工作人员会在执法工作中采取一些暴力手段，对工作有很大的消极影响。最后，一些消防监督检查人员的专业技能有待加强，基本理论知识不全面，综合素质较低，使得监督检查工作的有效性难以得到保证。

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