全国文明城市“三城联创”动员会议讲话

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1.思想认识不到位。还没有紧张起来、还没有完全进入状态，特别是我们体制内的一些队伍、一些力量还没有充分发挥作用。有的同志对创城工作的严肃性、紧迫性和艰巨性认识不足，各个层面、各个部门，包括我们一些领导同志还没有上升到足够高度来认识这个问题，有些部门还有与己无关的思想，甚至不知道什么是“三城联创”，不知道都有什么要求、都有什么工作内容、自己应该干什么。有些领导和部门还没有把握清楚，还有一些领导和部门仍有等靠的想法和推着干的现象，没有投入足够的精力和力量，对部署完的工作，抓实的力度不够，还没有完成不好吃不下饭、睡不着觉的紧迫感。实际上思想认识工作应该是最重要的工作，后面我还会点到一些问题。思想认识不在状态，工作体系就不会绷紧；工作体系不绷紧，刚才两位分管领导部署的具体任务根本就不会完成、不会落实、不会干好。所以大家一定要清楚这样的逻辑关系，一定要高度重视思想认识问题，这点书记一会还要重点讲。

2.工作体系不完善、不紧绷。虽然成立了区领导亲自挂帅的领导小组，制定了工作方案，但组织的严密性，工作的穿透力都不够，责任层层压实、压力层层传导还不到位。一是工作力量还有不足。在体制机制调整过程中，由于一些机构和人员调整变化，很多工作的交接、转承、跟进不到位，有工作丢项、力度减弱甚至责任真空的问题。特别是街道的组织架构刚刚生成还没有稳定，创城工作的属地责任没有得到压实，影响了工作进度和效果。二是工作网格还没有做实。虽然划定了大的工作网格，也建立了“十长制”，但网眼太大，一些街道、社区、社会力量的配备参差不齐，还存在“事没人管、活没人干、责任没人负”的情况。三是沟通协调和问题反馈还不到位。各部门之间、部门与街道办事处之间，甚至是部门内部、街道办事处内部之间还有很多问题，存在职责边界不清、工作交叉、沟通不畅的问题，存在遇到问题不举手、不反应，也不知道向谁反应的问题。四是多方面力量介入和全民参与程度不高。工作仍然过多依靠体制内的力量去做，市场化、专业化、社会化程度不高，特别是群众的参与、群众的自治不充分，社区和群众的知晓率、认同感和参与度都不高。

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